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南昌市紅十字會(huì)關(guān)于2018年度“紅十字事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ”項(xiàng)目績效自評(píng)報(bào)告
發(fā)布時(shí)間：2019-5-29 3:50:00
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一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景：為建立科學(xué)、合理的績效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2013〕8號(hào)）、《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>（試行）的通知》（洪府發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展2018年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）等文件要求，我會(huì)開展了2018年度本部門項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的工作，并對(duì)2018年紅十字事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
2．立項(xiàng)目的
項(xiàng)目主要目的是大力推進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展。
3．項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
（1）2018年部門預(yù)算批復(fù)說明
（2）《中華人民共和國紅十字會(huì)法》
4．項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容、涉及范圍等
項(xiàng)目性質(zhì)：屬于社會(huì)事業(yè)類的經(jīng)常性項(xiàng)目
項(xiàng)目用途：日常辦公、紅十字事業(yè)支出。
項(xiàng)目主要內(nèi)容：用于培訓(xùn)、宣傳等日常辦公支出及紅十字事務(wù)支出。
5.資金使用情況：
2018年，市紅十字會(huì)收到財(cái)政配套紅十字事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)69萬元。
6.項(xiàng)目組織管理情況
單位成立項(xiàng)目管理小組構(gòu)成如下：
組長：曹小明
副組長：范德有
成員：陳建香、余鵬、湯慧婷
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1．項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)
1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升救援能力，開展應(yīng)急救援能力培訓(xùn)和演練2次以上；
2）開展人道救助工作，動(dòng)員社會(huì)各界參與紅十字人道事業(yè)，籌資款物800萬元以上，開展人道救助活動(dòng)，受益1萬人次以上；
3）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員1.5萬人，知識(shí)普及培訓(xùn)人數(shù)10萬人次以上；
4）推進(jìn)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作，采集和入庫造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者血樣120份；參與和推動(dòng)遺體器官捐獻(xiàn)工作，遺體器官志愿捐獻(xiàn)登記50人以上；
5）提高志愿服務(wù)能力，舉辦志愿者骨干培訓(xùn)班至少1次；開展紅十字志愿者星級(jí)晉級(jí)評(píng)定工作；組織志愿者隊(duì)伍經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動(dòng)，全年開展活動(dòng)20次以上；
6）開展人道思想傳播工作，做好宣傳平臺(tái)的管理和運(yùn)行，全年在主流媒體上刊登信息不少于20篇次；開展“5·8世界紅十字日”“12·5國際志愿者日”系列宣傳活動(dòng)；開展好紅十字青少年工作4次以上。
2．項(xiàng)目年度績效目標(biāo)
2018年，我市紅十字會(huì)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)資金共計(jì)下達(dá)69萬元，實(shí)現(xiàn)以下對(duì)應(yīng)階段目標(biāo):
（1）結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞黨和政府的中心工作，充分發(fā)揮紅十字會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，搭建好聯(lián)系群眾的平臺(tái)。積極參與我市精準(zhǔn)扶貧工作，通過“紅十字博愛送萬家”、“紅十字天使計(jì)劃”、“紅十字博愛家園”等項(xiàng)目的實(shí)施，從不同層面助力精準(zhǔn)扶貧。力爭全年募集善款物折合人民幣800萬元，為我市弱勢(shì)群體提供人道救助救助。在救助項(xiàng)目選點(diǎn)時(shí)向市級(jí)貧困村、貧困戶傾斜，為精準(zhǔn)扶貧工作提供助力；
（2）持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。在2017年應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作取得成效基礎(chǔ)上，積極探索跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)合作模式，健全應(yīng)急救護(hù)師資隊(duì)伍建設(shè)，著重培育服務(wù)各行業(yè)、各部門、農(nóng)村及社區(qū)的應(yīng)急救護(hù)核心師資，大力提高公眾應(yīng)急救護(hù)技能的普及率，為“平安南昌”發(fā)揮應(yīng)有的作用。年內(nèi)培訓(xùn)救護(hù)師資不少于60人、培訓(xùn)持證紅十字救護(hù)員不少于1.5萬人、普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)不少于10萬人次。
（3）穩(wěn)步推進(jìn)“三獻(xiàn)”工作開展。要穩(wěn)步推進(jìn)“三獻(xiàn)”工作發(fā)展，結(jié)合“世界紅十字日”“獻(xiàn)血日”等紀(jì)念日持續(xù)開展無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞和遺體器官捐獻(xiàn)宣傳；進(jìn)一步加強(qiáng)與市血站的溝通協(xié)作，提高獻(xiàn)血人群中造血干細(xì)胞的采樣率及入庫質(zhì)量，完成省紅十字會(huì)下達(dá)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者資料入庫采樣任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層紅十字會(huì)“三獻(xiàn)”工作能力。
（4）加大宣傳及信息公開工作力度，做好紅十字文化傳播。繼續(xù)強(qiáng)化與傳統(tǒng)媒體及新媒體的聯(lián)系及合作，不斷拓展宣傳平臺(tái)與互動(dòng)渠道，通過廣電系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、地鐵、公交車、手機(jī)APP等多種宣傳渠道，傳播紅十字精神，充分發(fā)揮紅十字文化對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚的示范引領(lǐng)作用，講好紅十字人道博愛奉獻(xiàn)的故事；切實(shí)做好政府信息公開工作，特別是對(duì)于捐贈(zèng)款物等方面的信息，要通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開，切實(shí)提升紅十字會(huì)的社會(huì)知曉率和公信力。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
2018年項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)已完成，預(yù)算目標(biāo)69萬全部完成，完成率100%。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等。
1、通過對(duì)南昌市紅十字會(huì)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的績效評(píng)價(jià)，了解市紅十字會(huì)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的資金來源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的紅十字專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)管理體系，促進(jìn)公共財(cái)政陽光化，提高財(cái)政資金使用效益。
（2）科學(xué)規(guī)范。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
（3）公正公開。績效評(píng)價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
（4）分級(jí)分類。績效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，分類組織實(shí)施。
（5）績效相關(guān)。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
根據(jù)以上原則，績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循如下要求：
（1）在數(shù)據(jù)采集時(shí)，采取客觀數(shù)據(jù)，主管部門審查、社會(huì)中介組織復(fù)查，與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。
（2）保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、公正性，提高評(píng)價(jià)報(bào)告的公信力。
（3）績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡明扼要，除了對(duì)績效評(píng)價(jià)的過程、結(jié)果描述外，還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問題，并就共性問題提出可操作性改進(jìn)建議。
本次績效評(píng)價(jià)主要依據(jù)：
（1）《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>（試行）的通知》（洪府發(fā)[2014]8號(hào)
（2）《南昌市紅十字會(huì)財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》
（3）市財(cái)政局《關(guān)于開展2018年度市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）
（4）《南昌市紅十字會(huì)內(nèi)部控制制度匯編》
（5）《預(yù)算法》
（6）《南昌市紅十字會(huì)績效問責(zé)制度》
（二）、績效評(píng)價(jià)工作過程（包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)等工作情況）
根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展2018年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）文件要求，我會(huì)績效評(píng)價(jià)管理辦公室牽頭，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室制定了詳細(xì)的工作方案，明確科室責(zé)任，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則；第二階段為組織各科室準(zhǔn)備自評(píng)材料：根據(jù)上一階段任務(wù)布置，各科室按照要求準(zhǔn)備自評(píng)材料，并將自評(píng)材料報(bào)績效評(píng)價(jià)管理辦公室。組織問卷調(diào)查，分別組織服務(wù)對(duì)象、社會(huì)群眾、部門內(nèi)部員工對(duì)我室履行職能滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查；第三階段為定性終評(píng)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告：績效評(píng)價(jià)管理辦公室匯總、查閱相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證，對(duì)收集資料進(jìn)行定量定性分析，綜合評(píng)議后形成評(píng)價(jià)結(jié)論，出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
1、評(píng)價(jià)范圍：2018年度紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)
2、時(shí)間安排：2019年3月16日—2019年4月1日
3、評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
評(píng)價(jià)主要圍繞部門所需的資金投入、預(yù)算執(zhí)行、管理情況；部門資產(chǎn)管理匹配情況；年初工作計(jì)劃、目標(biāo)及布置的重點(diǎn)工作任務(wù)所制定的制度、采取的有效措施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率；服務(wù)對(duì)象滿意度等。
4、評(píng)價(jià)方法在自評(píng)的基礎(chǔ)上，績效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)各科室進(jìn)行集中評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)主要通過查看部門相關(guān)數(shù)據(jù)和資料、實(shí)地核查分析、重點(diǎn)抽查及調(diào)查問卷等方式客觀進(jìn)行整體評(píng)價(jià)、打分，并根據(jù)各科室報(bào)送的績效自評(píng)材料進(jìn)行分析，出具評(píng)價(jià)結(jié)果，最后出具績效自評(píng)報(bào)告。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
（一）項(xiàng)目投入指標(biāo)（10分）
1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況分析：
本項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，得5分。
2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況分析：
實(shí)際支出資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體執(zhí)行程度。預(yù)算資金執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/預(yù)算資金）×100%=69萬/69萬×100%=100%，得5分。
（二）項(xiàng)目過程指標(biāo)（7分）
1.業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析：
按照上級(jí)紅十字會(huì)的相關(guān)要求，健全和完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和捐贈(zèng)款物、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、備災(zāi)倉庫、物資采購、志愿服務(wù)、會(huì)費(fèi)等工作的管理制度，但基金管理等制度還不夠完善；在全省紅十字會(huì)系統(tǒng)年度考評(píng)工作中達(dá)標(biāo)；得3分；
2.財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析：
南昌市紅十字會(huì)制訂了《南昌市紅十字會(huì)財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》《南昌市紅十字會(huì)內(nèi)部控制制度匯編》《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等管理制度，規(guī)定了財(cái)務(wù)開支流程和審批權(quán)限，業(yè)務(wù)制定了《公務(wù)接待管理辦法》、《差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《培訓(xùn)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度。資金管理制度健全規(guī)范。經(jīng)抽查項(xiàng)目資金使用基本符合財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)目資金管理辦法、項(xiàng)目資金撥付審批程序基本規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度基本健全。得4 分。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)(50分)
（1）產(chǎn)出數(shù)量（25分）
1）完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展能力培訓(xùn)和演練得2分。
2）開展人道救助工作，籌集款物800萬元，用于救助城鄉(xiāng)因病、因殘致貧的特困家庭近2萬人次得4分。
3）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)紅十字救護(hù)員1.8萬人，知識(shí)普及11.82萬人次，得5分。
4）開展關(guān)愛生命工作，推動(dòng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)捐獻(xiàn)工作，全年采集造血干細(xì)胞血樣120份，再動(dòng)員348例，高分辨檢測(cè)配型18例，成功捐獻(xiàn)4例，完成“志愿者保留”項(xiàng)目回訪7800人；遺體器官捐獻(xiàn)報(bào)名登記志愿者91人，成功捐獻(xiàn)35例。得4分。
5）志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)能力，舉辦志愿者骨干培訓(xùn)班1次，開展紅十字志愿者星級(jí)晉級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)常性組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，受益人數(shù)達(dá)2萬余人次。得5分。
6）人道思想傳播，開展系列宣傳活動(dòng)2次， 在市級(jí)以上主流媒體刊播宣傳稿件信息37篇，“南昌政務(wù)”和我會(huì)官方網(wǎng)站和官方微信公眾號(hào)發(fā)布各類信息達(dá)700余件，開展紅十字青少年活動(dòng)4次，提高紅十字會(huì)的社會(huì)影響力。得5分。
（2）產(chǎn)出質(zhì)量（11分）
1）完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，參與“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力；在6月的洪澇災(zāi)害中，救援隊(duì)伍能及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)并開展救援工作，得2分。
2）提高群眾自救互救能力，在全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等地全面開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，在火災(zāi)、溺水、交通意外等突發(fā)事件中，群眾的逃生避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力得到提高，但群眾對(duì)應(yīng)急救護(hù)的認(rèn)同還有待提高，人人學(xué)急救的氛圍還不夠濃厚，得2分。
3）開展人道救助工作，通過開展“博愛送萬家”“助力精準(zhǔn)扶貧”“愛老敬老”等活動(dòng)，1萬余人次的特困家庭和特殊的紅十字志愿者家庭得到救助，但救助實(shí)力還顯不足，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難的力度還有待加強(qiáng)。得1分。
4）推動(dòng)關(guān)愛生命工作，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、志愿捐獻(xiàn)的大愛精神，社會(huì)各界對(duì)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體器官捐獻(xiàn)的認(rèn)同得到提高，但因成功捐獻(xiàn)的總量相對(duì)還是少數(shù)，社會(huì)宣傳效果有限，社會(huì)各界對(duì)捐獻(xiàn)的認(rèn)同還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。得1分。
5）志愿服務(wù)廣泛開展，經(jīng)常性深入學(xué)校、社區(qū)開展志愿服務(wù)，群眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同得到提高得3分。
6）人道思想得到傳播，群眾對(duì)人道、奉獻(xiàn)、博愛的精神得到認(rèn)同，參與紅十字事業(yè)的熱情得到提高，但人道思想傳播的力度和范圍還不夠廣泛，參與熱情提高還不夠明顯。得2分。
（3）產(chǎn)出時(shí)效（5分）
實(shí)施評(píng)價(jià)的項(xiàng)目在2018年度實(shí)際下達(dá)時(shí)間與年初計(jì)劃時(shí)間完成時(shí)間同步，得5分。
（4）產(chǎn)出成本（5分）
[（計(jì)劃成本-實(shí)際成本）/計(jì)劃成本]×100%，成本控制率控制±10%以內(nèi)，得5分。
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)合計(jì)50分，績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分50分。
（四）、項(xiàng)目效果指標(biāo)(25分)
（1）經(jīng)濟(jì)效益：無
（2）社會(huì)效益（20分）
1）應(yīng)急救援工作是保護(hù)人民群眾生命健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程；也是一個(gè)城市應(yīng)急管理水平和文明程度高低的重要體現(xiàn)。有顯著效果得2分；
2）讓廣大人民群眾掌握逃生避險(xiǎn)和自救互救技術(shù)是經(jīng)濟(jì)有效的災(zāi)害防御措施，在遭遇突發(fā)事件時(shí)，對(duì)減輕群眾的傷亡率有顯著作用，得3分；
3）人道救助工作，切實(shí)幫助困難群眾解決燃眉之急，感受社會(huì)大家庭的溫暖，樹立生活的信心，促進(jìn)社會(huì)和諧，傳播社會(huì)正能量，有積極效果，得4分。
4）關(guān)愛生命工作，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)、挽救生命，倡導(dǎo)廣大群眾互助互愛，對(duì)保護(hù)生命、關(guān)愛健康起到促進(jìn)作用，得3分；
5）志愿服務(wù)工作，傳播奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，對(duì)城市精神文明建設(shè)有促進(jìn)作用，得4分；
6）人道思想傳播，弘揚(yáng)紅十字精神，傳播紅十字文化，是繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有促進(jìn)作用，得4分。
（3）生態(tài)效益：無。
（4）可持續(xù)影響（5分）
紅十字事業(yè)的發(fā)展有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷深入，紅十字會(huì)弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，傳播社會(huì)正能量，對(duì)于促進(jìn)精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)起到重要的作用，對(duì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀將起到長久、持續(xù)的促進(jìn)作用。得5分。
項(xiàng)目效果指標(biāo)合計(jì)25分，績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分25分。
（五）項(xiàng)目滿意度指標(biāo)（4分）
通過對(duì)公眾問卷調(diào)查，對(duì)紅十字事業(yè)工作（含政策的制定、工作方式、工作態(tài)度、廉政建設(shè)等）基本滿意。
項(xiàng)目滿意度指標(biāo)合計(jì)5分，績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分4分。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范，資金落實(shí)得到保障；建立了業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，內(nèi)部控制制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運(yùn)行得到了有效的監(jiān)督，順利完成了2018年度紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排、資金使用及后續(xù)管理，公眾滿意度較高。從本次績效評(píng)價(jià)工作情況來看，項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目資金使用的進(jìn)度基本上與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。
圍繞績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)采集分析等方式，對(duì)該項(xiàng)目績效進(jìn)行了客觀、公開的評(píng)價(jià)，自評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
進(jìn)行本次“紅十字事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，一是為了不斷加強(qiáng)紅十字事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的使用管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，提高了資金使用效益；二是為了加強(qiáng)財(cái)政管理工作，為今后的財(cái)政紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算安排，合理配置公共資源，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目的實(shí)施有效地提升了廣大人民人群眾對(duì)紅十字“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神的認(rèn)同，在保護(hù)群眾生命健康安全、提高城市文明城度方面，作出了積極的貢獻(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
（一）對(duì)于取得良好效益的項(xiàng)目，可提供相關(guān)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法：
1.加大對(duì)紅十字事業(yè)的支持力度。紅十字事業(yè)是人道主義精神的實(shí)踐和體現(xiàn)，是社會(huì)文明程度的反映。紅十字事業(yè)的發(fā)展不僅需要自身的不斷完善，同時(shí)也需要社會(huì)各界的強(qiáng)大支持，黨委政府的支持是關(guān)鍵。只有在黨委、政府的支持下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為，才能為紅十字事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人員抓好項(xiàng)目落實(shí)，各項(xiàng)職責(zé)專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)有人負(fù)責(zé)、有人管理、有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3.嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目公示、公開制度。堅(jiān)持項(xiàng)目信息公開制度，建成市紅十字會(huì)的項(xiàng)目信息查詢平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)項(xiàng)目信息，做到資金募集、分配使用、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購等項(xiàng)目信息公開透明，自覺主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門以及媒體公眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
（二）存在的問題務(wù)必全面準(zhǔn)確反映，分條詳細(xì)客觀描述清楚：
1、資料檔案歸檔不夠集中，發(fā)現(xiàn)檔案中部分資料沒有列明細(xì)及目錄并及時(shí)歸類整理。
（三）改進(jìn)措施應(yīng)圍繞存在的問題進(jìn)行思考，可提出具有延伸性和前瞻性的建議，但切忌空談。
1、實(shí)施崗位輪崗制度
2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)跟進(jìn)，做到事前、事中、事后全過程管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都不疏忽。
附件1：2018年度市直部門項(xiàng)目資金匯總表
附件2：市本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告
附件3：績效評(píng)價(jià)工作底稿
（一）項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景：為建立科學(xué)、合理的績效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2013〕8號(hào)）、《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>（試行）的通知》（洪府發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展2018年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）等文件要求，我會(huì)開展了2018年度本部門項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的工作，并對(duì)2018年紅十字事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
2．立項(xiàng)目的
項(xiàng)目主要目的是大力推進(jìn)紅十字事業(yè)的發(fā)展。
3．項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
（1）2018年部門預(yù)算批復(fù)說明
（2）《中華人民共和國紅十字會(huì)法》
4．項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容、涉及范圍等
項(xiàng)目性質(zhì)：屬于社會(huì)事業(yè)類的經(jīng)常性項(xiàng)目
項(xiàng)目用途：日常辦公、紅十字事業(yè)支出。
項(xiàng)目主要內(nèi)容：用于培訓(xùn)、宣傳等日常辦公支出及紅十字事務(wù)支出。
5.資金使用情況：
2018年，市紅十字會(huì)收到財(cái)政配套紅十字事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)69萬元。
6.項(xiàng)目組織管理情況
單位成立項(xiàng)目管理小組構(gòu)成如下：
組長：曹小明
副組長：范德有
成員：陳建香、余鵬、湯慧婷
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1．項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)
1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升救援能力，開展應(yīng)急救援能力培訓(xùn)和演練2次以上；
2）開展人道救助工作，動(dòng)員社會(huì)各界參與紅十字人道事業(yè)，籌資款物800萬元以上，開展人道救助活動(dòng)，受益1萬人次以上；
3）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員1.5萬人，知識(shí)普及培訓(xùn)人數(shù)10萬人次以上；
4）推進(jìn)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作，采集和入庫造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者血樣120份；參與和推動(dòng)遺體器官捐獻(xiàn)工作，遺體器官志愿捐獻(xiàn)登記50人以上；
5）提高志愿服務(wù)能力，舉辦志愿者骨干培訓(xùn)班至少1次；開展紅十字志愿者星級(jí)晉級(jí)評(píng)定工作；組織志愿者隊(duì)伍經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動(dòng)，全年開展活動(dòng)20次以上；
6）開展人道思想傳播工作，做好宣傳平臺(tái)的管理和運(yùn)行，全年在主流媒體上刊登信息不少于20篇次；開展“5·8世界紅十字日”“12·5國際志愿者日”系列宣傳活動(dòng)；開展好紅十字青少年工作4次以上。
2．項(xiàng)目年度績效目標(biāo)
2018年，我市紅十字會(huì)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)資金共計(jì)下達(dá)69萬元，實(shí)現(xiàn)以下對(duì)應(yīng)階段目標(biāo):
（1）結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞黨和政府的中心工作，充分發(fā)揮紅十字會(huì)自身優(yōu)勢(shì)，搭建好聯(lián)系群眾的平臺(tái)。積極參與我市精準(zhǔn)扶貧工作，通過“紅十字博愛送萬家”、“紅十字天使計(jì)劃”、“紅十字博愛家園”等項(xiàng)目的實(shí)施，從不同層面助力精準(zhǔn)扶貧。力爭全年募集善款物折合人民幣800萬元，為我市弱勢(shì)群體提供人道救助救助。在救助項(xiàng)目選點(diǎn)時(shí)向市級(jí)貧困村、貧困戶傾斜，為精準(zhǔn)扶貧工作提供助力；
（2）持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作。在2017年應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作取得成效基礎(chǔ)上，積極探索跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)合作模式，健全應(yīng)急救護(hù)師資隊(duì)伍建設(shè)，著重培育服務(wù)各行業(yè)、各部門、農(nóng)村及社區(qū)的應(yīng)急救護(hù)核心師資，大力提高公眾應(yīng)急救護(hù)技能的普及率，為“平安南昌”發(fā)揮應(yīng)有的作用。年內(nèi)培訓(xùn)救護(hù)師資不少于60人、培訓(xùn)持證紅十字救護(hù)員不少于1.5萬人、普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)不少于10萬人次。
（3）穩(wěn)步推進(jìn)“三獻(xiàn)”工作開展。要穩(wěn)步推進(jìn)“三獻(xiàn)”工作發(fā)展，結(jié)合“世界紅十字日”“獻(xiàn)血日”等紀(jì)念日持續(xù)開展無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞和遺體器官捐獻(xiàn)宣傳；進(jìn)一步加強(qiáng)與市血站的溝通協(xié)作，提高獻(xiàn)血人群中造血干細(xì)胞的采樣率及入庫質(zhì)量，完成省紅十字會(huì)下達(dá)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者資料入庫采樣任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層紅十字會(huì)“三獻(xiàn)”工作能力。
（4）加大宣傳及信息公開工作力度，做好紅十字文化傳播。繼續(xù)強(qiáng)化與傳統(tǒng)媒體及新媒體的聯(lián)系及合作，不斷拓展宣傳平臺(tái)與互動(dòng)渠道，通過廣電系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、地鐵、公交車、手機(jī)APP等多種宣傳渠道，傳播紅十字精神，充分發(fā)揮紅十字文化對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚的示范引領(lǐng)作用，講好紅十字人道博愛奉獻(xiàn)的故事；切實(shí)做好政府信息公開工作，特別是對(duì)于捐贈(zèng)款物等方面的信息，要通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開，切實(shí)提升紅十字會(huì)的社會(huì)知曉率和公信力。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
2018年項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)已完成，預(yù)算目標(biāo)69萬全部完成，完成率100%。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等。
1、通過對(duì)南昌市紅十字會(huì)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的績效評(píng)價(jià)，了解市紅十字會(huì)專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的資金來源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的紅十字專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)管理體系，促進(jìn)公共財(cái)政陽光化，提高財(cái)政資金使用效益。
（2）科學(xué)規(guī)范。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
（3）公正公開。績效評(píng)價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
（4）分級(jí)分類。績效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，分類組織實(shí)施。
（5）績效相關(guān)。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
根據(jù)以上原則，績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循如下要求：
（1）在數(shù)據(jù)采集時(shí)，采取客觀數(shù)據(jù)，主管部門審查、社會(huì)中介組織復(fù)查，與問卷調(diào)查相結(jié)合的形式，以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。
（2）保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、公正性，提高評(píng)價(jià)報(bào)告的公信力。
（3）績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡明扼要，除了對(duì)績效評(píng)價(jià)的過程、結(jié)果描述外，還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問題，并就共性問題提出可操作性改進(jìn)建議。
本次績效評(píng)價(jià)主要依據(jù)：
（1）《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>（試行）的通知》（洪府發(fā)[2014]8號(hào)
（2）《南昌市紅十字會(huì)財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》
（3）市財(cái)政局《關(guān)于開展2018年度市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）
（4）《南昌市紅十字會(huì)內(nèi)部控制制度匯編》
（5）《預(yù)算法》
（6）《南昌市紅十字會(huì)績效問責(zé)制度》
（二）、績效評(píng)價(jià)工作過程（包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)等工作情況）
根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展2018年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）文件要求，我會(huì)績效評(píng)價(jià)管理辦公室牽頭，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室制定了詳細(xì)的工作方案，明確科室責(zé)任，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則；第二階段為組織各科室準(zhǔn)備自評(píng)材料：根據(jù)上一階段任務(wù)布置，各科室按照要求準(zhǔn)備自評(píng)材料，并將自評(píng)材料報(bào)績效評(píng)價(jià)管理辦公室。組織問卷調(diào)查，分別組織服務(wù)對(duì)象、社會(huì)群眾、部門內(nèi)部員工對(duì)我室履行職能滿意度進(jìn)行問卷調(diào)查；第三階段為定性終評(píng)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告：績效評(píng)價(jià)管理辦公室匯總、查閱相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證，對(duì)收集資料進(jìn)行定量定性分析，綜合評(píng)議后形成評(píng)價(jià)結(jié)論，出具績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
1、評(píng)價(jià)范圍：2018年度紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)
2、時(shí)間安排：2019年3月16日—2019年4月1日
3、評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容
評(píng)價(jià)主要圍繞部門所需的資金投入、預(yù)算執(zhí)行、管理情況；部門資產(chǎn)管理匹配情況；年初工作計(jì)劃、目標(biāo)及布置的重點(diǎn)工作任務(wù)所制定的制度、采取的有效措施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率；服務(wù)對(duì)象滿意度等。
4、評(píng)價(jià)方法在自評(píng)的基礎(chǔ)上，績效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)各科室進(jìn)行集中評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)主要通過查看部門相關(guān)數(shù)據(jù)和資料、實(shí)地核查分析、重點(diǎn)抽查及調(diào)查問卷等方式客觀進(jìn)行整體評(píng)價(jià)、打分，并根據(jù)各科室報(bào)送的績效自評(píng)材料進(jìn)行分析，出具評(píng)價(jià)結(jié)果，最后出具績效自評(píng)報(bào)告。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
（一）項(xiàng)目投入指標(biāo)（10分）
1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況分析：
本項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，得5分。
2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況分析：
實(shí)際支出資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體執(zhí)行程度。預(yù)算資金執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/預(yù)算資金）×100%=69萬/69萬×100%=100%，得5分。
（二）項(xiàng)目過程指標(biāo)（7分）
1.業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析：
按照上級(jí)紅十字會(huì)的相關(guān)要求，健全和完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和捐贈(zèng)款物、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、備災(zāi)倉庫、物資采購、志愿服務(wù)、會(huì)費(fèi)等工作的管理制度，但基金管理等制度還不夠完善；在全省紅十字會(huì)系統(tǒng)年度考評(píng)工作中達(dá)標(biāo)；得3分；
2.財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析：
南昌市紅十字會(huì)制訂了《南昌市紅十字會(huì)財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》《南昌市紅十字會(huì)內(nèi)部控制制度匯編》《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等管理制度，規(guī)定了財(cái)務(wù)開支流程和審批權(quán)限，業(yè)務(wù)制定了《公務(wù)接待管理辦法》、《差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《培訓(xùn)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度。資金管理制度健全規(guī)范。經(jīng)抽查項(xiàng)目資金使用基本符合財(cái)務(wù)制度和專項(xiàng)目資金管理辦法、項(xiàng)目資金撥付審批程序基本規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度基本健全。得4 分。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)(50分)
（1）產(chǎn)出數(shù)量（25分）
1）完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，開展能力培訓(xùn)和演練得2分。
2）開展人道救助工作，籌集款物800萬元，用于救助城鄉(xiāng)因病、因殘致貧的特困家庭近2萬人次得4分。
3）開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)紅十字救護(hù)員1.8萬人，知識(shí)普及11.82萬人次，得5分。
4）開展關(guān)愛生命工作，推動(dòng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)捐獻(xiàn)工作，全年采集造血干細(xì)胞血樣120份，再動(dòng)員348例，高分辨檢測(cè)配型18例，成功捐獻(xiàn)4例，完成“志愿者保留”項(xiàng)目回訪7800人；遺體器官捐獻(xiàn)報(bào)名登記志愿者91人，成功捐獻(xiàn)35例。得4分。
5）志愿服務(wù)工作，提高志愿服務(wù)能力，舉辦志愿者骨干培訓(xùn)班1次，開展紅十字志愿者星級(jí)晉級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)常性組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，受益人數(shù)達(dá)2萬余人次。得5分。
6）人道思想傳播，開展系列宣傳活動(dòng)2次， 在市級(jí)以上主流媒體刊播宣傳稿件信息37篇，“南昌政務(wù)”和我會(huì)官方網(wǎng)站和官方微信公眾號(hào)發(fā)布各類信息達(dá)700余件，開展紅十字青少年活動(dòng)4次，提高紅十字會(huì)的社會(huì)影響力。得5分。
（2）產(chǎn)出質(zhì)量（11分）
1）完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，參與“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等演練活動(dòng)，提高應(yīng)急救援能力；在6月的洪澇災(zāi)害中，救援隊(duì)伍能及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)并開展救援工作，得2分。
2）提高群眾自救互救能力，在全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等地全面開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，在火災(zāi)、溺水、交通意外等突發(fā)事件中，群眾的逃生避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力得到提高，但群眾對(duì)應(yīng)急救護(hù)的認(rèn)同還有待提高，人人學(xué)急救的氛圍還不夠濃厚，得2分。
3）開展人道救助工作，通過開展“博愛送萬家”“助力精準(zhǔn)扶貧”“愛老敬老”等活動(dòng)，1萬余人次的特困家庭和特殊的紅十字志愿者家庭得到救助，但救助實(shí)力還顯不足，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難的力度還有待加強(qiáng)。得1分。
4）推動(dòng)關(guān)愛生命工作，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、志愿捐獻(xiàn)的大愛精神，社會(huì)各界對(duì)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體器官捐獻(xiàn)的認(rèn)同得到提高，但因成功捐獻(xiàn)的總量相對(duì)還是少數(shù)，社會(huì)宣傳效果有限，社會(huì)各界對(duì)捐獻(xiàn)的認(rèn)同還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。得1分。
5）志愿服務(wù)廣泛開展，經(jīng)常性深入學(xué)校、社區(qū)開展志愿服務(wù)，群眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同得到提高得3分。
6）人道思想得到傳播，群眾對(duì)人道、奉獻(xiàn)、博愛的精神得到認(rèn)同，參與紅十字事業(yè)的熱情得到提高，但人道思想傳播的力度和范圍還不夠廣泛，參與熱情提高還不夠明顯。得2分。
（3）產(chǎn)出時(shí)效（5分）
實(shí)施評(píng)價(jià)的項(xiàng)目在2018年度實(shí)際下達(dá)時(shí)間與年初計(jì)劃時(shí)間完成時(shí)間同步，得5分。
（4）產(chǎn)出成本（5分）
[（計(jì)劃成本-實(shí)際成本）/計(jì)劃成本]×100%，成本控制率控制±10%以內(nèi)，得5分。
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)合計(jì)50分，績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分50分。
（四）、項(xiàng)目效果指標(biāo)(25分)
（1）經(jīng)濟(jì)效益：無
（2）社會(huì)效益（20分）
1）應(yīng)急救援工作是保護(hù)人民群眾生命健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程；也是一個(gè)城市應(yīng)急管理水平和文明程度高低的重要體現(xiàn)。有顯著效果得2分；
2）讓廣大人民群眾掌握逃生避險(xiǎn)和自救互救技術(shù)是經(jīng)濟(jì)有效的災(zāi)害防御措施，在遭遇突發(fā)事件時(shí)，對(duì)減輕群眾的傷亡率有顯著作用，得3分；
3）人道救助工作，切實(shí)幫助困難群眾解決燃眉之急，感受社會(huì)大家庭的溫暖，樹立生活的信心，促進(jìn)社會(huì)和諧，傳播社會(huì)正能量，有積極效果，得4分。
4）關(guān)愛生命工作，倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)、挽救生命，倡導(dǎo)廣大群眾互助互愛，對(duì)保護(hù)生命、關(guān)愛健康起到促進(jìn)作用，得3分；
5）志愿服務(wù)工作，傳播奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，對(duì)城市精神文明建設(shè)有促進(jìn)作用，得4分；
6）人道思想傳播，弘揚(yáng)紅十字精神，傳播紅十字文化，是繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有促進(jìn)作用，得4分。
（3）生態(tài)效益：無。
（4）可持續(xù)影響（5分）
紅十字事業(yè)的發(fā)展有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷深入，紅十字會(huì)弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，傳播社會(huì)正能量，對(duì)于促進(jìn)精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)起到重要的作用，對(duì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀將起到長久、持續(xù)的促進(jìn)作用。得5分。
項(xiàng)目效果指標(biāo)合計(jì)25分，績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分25分。
（五）項(xiàng)目滿意度指標(biāo)（4分）
通過對(duì)公眾問卷調(diào)查，對(duì)紅十字事業(yè)工作（含政策的制定、工作方式、工作態(tài)度、廉政建設(shè)等）基本滿意。
項(xiàng)目滿意度指標(biāo)合計(jì)5分，績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分4分。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范，資金落實(shí)得到保障；建立了業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，內(nèi)部控制制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運(yùn)行得到了有效的監(jiān)督，順利完成了2018年度紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排、資金使用及后續(xù)管理，公眾滿意度較高。從本次績效評(píng)價(jià)工作情況來看，項(xiàng)目資金投入和項(xiàng)目資金使用的進(jìn)度基本上與計(jì)劃進(jìn)度保持同步。
圍繞績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)采集分析等方式，對(duì)該項(xiàng)目績效進(jìn)行了客觀、公開的評(píng)價(jià)，自評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
五、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
進(jìn)行本次“紅十字事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，一是為了不斷加強(qiáng)紅十字事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的使用管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，提高了資金使用效益；二是為了加強(qiáng)財(cái)政管理工作，為今后的財(cái)政紅十字事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算安排，合理配置公共資源，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目的實(shí)施有效地提升了廣大人民人群眾對(duì)紅十字“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神的認(rèn)同，在保護(hù)群眾生命健康安全、提高城市文明城度方面，作出了積極的貢獻(xiàn)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
（一）對(duì)于取得良好效益的項(xiàng)目，可提供相關(guān)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法：
1.加大對(duì)紅十字事業(yè)的支持力度。紅十字事業(yè)是人道主義精神的實(shí)踐和體現(xiàn)，是社會(huì)文明程度的反映。紅十字事業(yè)的發(fā)展不僅需要自身的不斷完善，同時(shí)也需要社會(huì)各界的強(qiáng)大支持，黨委政府的支持是關(guān)鍵。只有在黨委、政府的支持下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為，才能為紅十字事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人員抓好項(xiàng)目落實(shí)，各項(xiàng)職責(zé)專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)有人負(fù)責(zé)、有人管理、有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
3.嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目公示、公開制度。堅(jiān)持項(xiàng)目信息公開制度，建成市紅十字會(huì)的項(xiàng)目信息查詢平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)項(xiàng)目信息，做到資金募集、分配使用、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購等項(xiàng)目信息公開透明，自覺主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門以及媒體公眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
（二）存在的問題務(wù)必全面準(zhǔn)確反映，分條詳細(xì)客觀描述清楚：
1、資料檔案歸檔不夠集中，發(fā)現(xiàn)檔案中部分資料沒有列明細(xì)及目錄并及時(shí)歸類整理。
（三）改進(jìn)措施應(yīng)圍繞存在的問題進(jìn)行思考，可提出具有延伸性和前瞻性的建議，但切忌空談。
1、實(shí)施崗位輪崗制度
2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的持續(xù)跟進(jìn)，做到事前、事中、事后全過程管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都不疏忽。
附件1：2018年度市直部門項(xiàng)目資金匯總表
附件2：市本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告
附件3：績效評(píng)價(jià)工作底稿
